激发外贸动能， 多地“跨”出新步伐

山东省出44条“新招”支持跨境电商发展、上海市制定推进跨境电商高质量发展三年行动方案、深圳市发布优化国际化营商环境工作方案重点突出跨境电商……近期，地方政府纷纷出台跨境电商支持政策，为这一外贸新动能注入发展动力。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对国际商报记者表示，当前，跨境电商已成为国际贸易的新趋势，为推动外贸稳规模、促创新、增动能提供了重要支撑。各地通过出台支持政策促进跨境电商发展，有望进一步推动外贸增长。同时，跨境电商是数字经济的重要组成部分，各地通过支持跨境电商发展，可不断挖掘数字经济增长潜力。此外，各地通过优化营商环境，能够吸引更多跨境电商企业在当地投资发展，进而构建区域竞争新优势。

促进跨境电商融合发展协同发展

近年来，中国跨境电商快速发展，在“买全球、卖全球”方面的优势持续巩固，潜力持续释放，成为外贸高质量发展的新引擎。海关数据显示，2022年中国跨境电商进出口规模首次超过2万亿元，比2021年增长7.1%。今年上半年，面对复杂严峻的外部环境，中国跨境电商进出口1.1万亿元，同比增长16%，有效助力中国外贸稳规模优结构。

为进一步助力跨境电商发挥稳外贸支撑作用，一揽子政策举措持续发力。下一步，商务部将发展“跨境电商+产业带”，依托中国165个跨境电商综合试验区，结合各地的产业禀赋和区位优势，推动更多地方特色产品更好地进入国际市场。同时，支持指导跨境电商综合试验区进一步优化服务平台功能，引导海外仓企业对接线上综合服务平台，力争集通关、税收、金融、海外仓储功能于一体，实现“一点接入、一站式”综合服务。

与此同时，多地亦在出台支持政策推动跨境电商高质量发展。山东省印发《山东省跨境电商跃升发展行动计划（2023-2025年）》，突出跨境电商与产业带、品牌、市场采购贸易等方面的融合发展，提出力争到2025年，全省打造20个跨境电商特色产业带、培育100个跨境电商知名品牌、实现市场采购贸易方式出口额占比达到10%以上等目标。“这些举措有利于提升山东省跨境电商的专业化和价值链高端延伸能力，提升山东省在全球产业链供应链中的地位和影响力。” 中国数实融合50人论坛智库专家洪勇对国际商报记者表示。

深圳市发布了《深圳市优化国际化营商环境工作方案》，突出了跨境电商与开放创新、国际服务、投资贸易保障、宜居宜业等方面的协同发展，提出到2025年，全市跨境电商进出口额达到1.5万亿元以上、占全市外贸总额比重达到35%以上等目标。“这些举措有利于提升深圳市跨境电商的开放创新能力和数据要素流动效率，增强深圳市在全球科技创新合作中的引领作用。”洪勇分析道。

安徽省发布了《关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》。安徽省商务厅副厅长刘光表示，未来，安徽省将围绕太阳能光伏、汽配、日用消费品等领域培育出一批在阿里巴巴国际站、亚马逊等平台上全国领先的跨境电商行业标杆品牌。

上海市商务委制定形成了《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案(2023-2025年)》，突出了跨境电商与创新资源、服务要素、投资贸易等方面的集聚配置能力，提出到2025年，全市跨境电商进出口额达到1.2万亿元以上、占全市外贸总额比重达到30%以上等目标。

近期多地在跨境电商发展方面动作频频，在Co-Found智库秘书长张新原看来，原因主要有以下几点：首先，跨境电商是促进国际贸易和经济发展的重要方式，各地政府希望通过支持政策推动跨境电商的发展，促进经济增长。其次，跨境电商有助于提升地方经济的国际竞争力，各地政府希望通过支持政策吸引更多的跨境电商企业入驻，促进地方经济转型升级。最后，跨境电商发展对于扩大就业、增加税收等方面也有积极作用，各地政府希望通过支持政策刺激就业和财政收入增长。

全链路整合跨境贸易生态系统

“跨境电商作为数字时代的新型国际贸易形式，在未来将继续保持快速发展的趋势。随着全球数字化进程加速，消费者对快速、便捷、高效的购物体验的需求不断增加，也将进一步推动跨境电商发展。”朱克力说。

洪勇认为，随着云计算、大数据、人工智能、区块链等数字技术在跨境贸易各环节的广泛应用，跨境电商将形成以全链路跨境贸易平台为依托，整合生产商、供应商、零售商、消费者、物流、金融及政府监管部门在内的生态系统，提升跨境电商的智能化水平和服务能力。

“此外，跨境电商将深度融入全球价值链，成为国际合作的重要平台。随着国际社会对多边主义和自由贸易的共识不断增强，跨境电商将在区域经济一体化进程中发挥重要作用。中国应加强与‘一带一路’沿线国家和地区、发达国家和地区在跨境电商领域的合作交流，打造更加开放包容的国际市场规则和标准体系，共同促进全球经济复苏和增长。”洪勇说。

亚马逊中国副总裁邱胜分析，预计到2027年，中国以外全球零售电商总量将达到全年4万亿美元的规模，为中国跨境电商出口企业带来广阔的增长机遇。

谈及接下来各地如何更好抓住跨境电商发展新机遇，朱克力建议，各地应出台更多具有针对性和实质性的支持措施：一是通过提供更多资金、税收等方面支持，帮助企业解决实际困难，提高企业竞争力和市场影响力。二是进一步简化审批流程、提高行政效率、加强知识产权保护等，为跨境电商企业提供更好的营商环境。三是通过加快跨境电商产业园区建设，吸引更多跨境电商企业和相关服务商入驻，形成产业集聚和生态体系。四是做好跨境电商领域的人才培养和引进工作，为跨境电商企业提供充足的人才支持。五是通过与国际组织和跨境电商发达地区加强交流与合作，借鉴先进经验，推动跨境电商国际化。

“当然，还需要政府和企业共同努力，形成良好的产业生态和营商环境，促进跨境电商高质量发展。”朱克力说。

张新原表示，还应加强知识产权保护，提高产品质量和信誉度，提升消费者的购物体验，以提升中国跨境电商的国际竞争力。